LA POLIZIA EDILIZIA

PROGRAMMA
 

La disciplina urbanistica
La Pianificazione Urbanistica
Il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380
Le leggi Regionali
Gli strumenti urbanistici
I titoli legittimanti l’attività edilizia
Gli interventi edilizi e le “abilitazioni” relative
I Vincoli
La normativa antinfortunistica
La vigilanza sull’attività edilizia – Ruolo della Polizia Locale
Gli abusi edilizi e le sanzioni penali
Gli abusi edilizi e le sanzioni amministrative
Gli abusi edilizi “in bianco”
Contrasto lavoro nero e sicurezza nei luoghi di lavoro
La verbalizzazione

Gli interventi edilizi:

• Gli interventi di nuova costruzione
• Gli interventi di nuova costruzione non soggetti a permesso di costruire
• Gli interventi sull'esistente
• Gli interventi minori
• Gli interventi senza comunicazione
• Gli interventi con comunicazione asseverata (c.i.l.a.)
• Il permesso di costruire
• Caratteristiche e procedura
• Le eccezioni all'obbligo di "permesso" per le nuove costruzioni: rinvio
• La segnalazione certificata di inizio attività (Scia)
• Caratteristiche e procedura della Scia "ordinaria"
• Le Scia "postuma", "differita" e "condizionata e differita"
• L'apparato sanzionatorio
• La super-Scia
• La denuncia di inizio di attività (d.i.a.)
• La c.d. super-d.i.a. (ora super-Scia)

Regime statale delle opere edilizie (tabella riepilogativa):

• La "Tabella" del decreto "Scia 2" e le definizioni uniformi
• La Tabella edilizia: struttura, limiti e criticità

Gli abusi edilizi: i reati e le sanzioni:

• I reati edilizi in senso stretto
• Le fattispecie della lett. a), art. 44, T.U. Edilizia
• Inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità esecutive previste dal Titolo IV del T.U. Edilizia
• Inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità esecutive previste dai regolamenti edilizi e dagli strumenti urbanistici
• Inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità esecutive previste dal "permesso"
• Inosservanza delle norme, prescrizioni e modalità esecutive previste dalle leggi regionali
• Difformità parziali dal "permesso"
• Interventi realizzati/realizzabili con Scia ordinaria o c.i.l.a. difformi dalle previsioni degli strumenti urbanistici, dei regolamenti edilizi e della disciplina urbanistico-edilizia vigente
• Mancata esposizione del cartello di cantiere
• Mancata esibizione in cantiere del "permesso" e dei suoi allegati
• Interventi edilizi in variazione essenziale in zone non vincolate
• Modificazione di destinazione d'uso senza opere (c.d. funzionale), quando non vi sia legge regionale in materia: rinvio
• Le fattispecie della lett. b), art. 44, T.U. Edilizia
• Opere eseguite senza "permesso"/super-Scia (già super-d.i.a.)
• Opere eseguite in totale difformità da "permesso"/super-Scia (già super-d.i.a.)
• Inosservanza dell'ordine di sospensione dei lavori emesso dal dirigente
• Inosservanza dell'ordinanza di sospensione del "permesso" adottata dal giudice amministrativo
• Omessa trasmissione del d.u.r.c. – documento unico di regolarità contributiva – o comunque della documentazione relativa alla regolarità contributivo-assicurativa prevista dalla legge
• Opere eseguite con "permesso" illegittimo
• I rapporti tra le lett. a) e b) dell'art. 44, T.U. Edilizia
• Le fattispecie della lett. c), art. 44, T.U. Edilizia
• Lottizzazione abusiva
• Interventi edilizi in variazione essenziale nelle zone sottoposte a vincolo storico, artistico, archeologico, paesistico, ambientale
• Interventi edilizi nelle zone sottoposte a vincolo storico, artistico, archeologico, paesistico, ambientale, senza "permesso"/super-Scia (già super-d.i.a.)
• Interventi edilizi nelle zone sottoposte a vincolo storico, artistico, archeologico, paesistico, ambientale, in totale difformità da "permesso"/super-Scia (già super-d.i.a.)
• Realizzazione di edifici nonché di strutture ed infrastrutture su soprassuoli percorsi dal fuoco
• I rapporti tra le lett. a), b) e c)
• Omissione di lavori in edifici o costruzioni che minacciano rovina (art. 677, c. 3, c.p.)
• Crollo di costruzioni o altri disastri dolosi (art. 434, c.p.)
• Crollo o disastro colposo (artt. 449 e 434, c.p.)
• Rovina di edifici o di altre costruzioni (art. 676, c.p.)
• Rimozione od omissione dolosa di cautele contro infortuni sul lavoro (art. 437, c.p.)
• Omesso collocamento o rimozione di segnali o ripari (art. 673, c.p.)
• Getto pericoloso di cose (art. 674, c.p.)
• Danneggiamento al patrimonio archeologico, storico o artistico nazionale (art. 733, c.p.)
• Distruzione o deturpamento di bellezze naturali (art. 734, c.p.)
• Violazione dei sigilli (art. 349, c.p.)
• Impiego di lavoratori stranieri irregolari
• Impiego di bambini ed adolescenti (d.lgs. n. 345/1999)
• Truffa (art. 640, c.p.)
• Esercizio abusivo della professione (art. 348, c.p.)
• Abuso d'ufficio (art. 323, c.p.)
• La normativa antinfortunistica
• Il sistema sanzionatorio (artt. 19-24, d.lgs. n. 758/1994 e 301, d.lgs. n. 81/2008)
• Obblighi di comunicazione per il committente o il responsabile dei lavori
• Responsabilità penale del datore di lavoro
• Contrasto del lavoro nero e promozione della sicurezza nei cantieri
• Il delitto di lavori su beni paesaggistici senza autorizzazione, o in difformità di essa
• Il delitto di false dichiarazioni o attestazioni in materia di Scia (art. 19, c. 6, l. n. 241/1990)
• Il falso in materia di d.i.a. (art. 481, c.p.)
• Il falso in materia di sanatoria e condono (art. 483, c.p.)
• Il falso in materia di permesso di costruire (art. 20, c. 13, T.U. Edilizia)

I responsabili dei reati edilizi in senso stretto:

• I responsabili diretti
• I responsabili in concorso
• Il proprietario (ed i comproprietari) dell'immobile
• Il subappaltatore ed il subappaltante
• Il fornitore di prefabbricati
• I prestatori di lavoro subordinato
• Il locatore ed il conduttore
• Gli acquirenti dell'immobile o del lotto abusivi
• Il tecnico
• Il notaio

Gli abusi edilizi: gli illeciti amministrativi e le sanzioni:

• Illeciti edilizi in senso stretto con conseguenze esclusivamente amministrative
• Esecuzione di opere senza Scia o c.i.l.a., o in difformità da essa, oppure anteriormente alla sua presentazione, per gli interventi edilizi minori
• Illeciti edilizi in senso stretto con conseguenze amministrative >