POLIZIA COMMERCIALE
DECRETO LEGISLATIVO 12 luglio 2024, n. 103
Semplificazione dei controlli sulle attività economiche, in attuazione della delega al Governo di cui all’art. 27, comma 1, della legge 05/08/2022, n. 118
I controlli del commercio al dettaglio su aree private in sede fissa e su aree pubbliche, dei pubblici esercizi, dei circoli privati, delle sale da gioco, l’occupazione del suolo pubblico e gli spettacoli dal vivo
PROGRAMMA
I PARTE
LO SPORTELLO UNICO ATTIVITÀ PRODUTTIVE
IL RUOLO DELLO SPORTELLO UNICO ATTIVITÀ PRODUTTIVE – D.P.R. 7 SETTEMBRE 2010 N. 160
I procedimenti da attuare tramite il SUAP - La gestione del SUAP
La Legge n. 124 del 7 agosto 2015
Il Decreto Legislativo n. 126 del 30 giugno 2016
Il Decreto Legislativo n. 222 del 25/11/2016
Controlli amministrativi alle imprese - definizione dei criteri di programmazione per gli accessi nei locali e nei luoghi delle imprese (art. 7, d.l. n. 70/2011, conv. in legge n. 106 del 12.07.2011)
II PARTE
LA POLIZIA AMMINISTRATIVA
Il testo unico di pubblica sicurezza: Polizia amministrativa e pubblica sicurezza, limiti e distinzioni alla luce della giurisprudenza costituzionale
Il d.P.R. 616/1977 e il d.lgs 112/1998 gli elementi di distinzione
La Riforma del titolo V della Carta Costituzionale
L’art. 117 della Costituzione: potestà legislativa dello Stato e delle regioni
La potestà regolamentare delle regioni e degli enti locali
I requisiti soggettivi per l’esercizio dell’attività
L’esercizio della discrezionalità e la tutela dell'interesse pubblico
Le prescrizioni e l'abuso del titolo autorizzatorio
Le competenze dell'autorità provinciale e locale di Pubblica Sicurezza
Il sistema sanzionatorio previsto dall'art. 17 e seguenti del TULPS
I proventi delle sanzioni
III PARTE
ESERCIZI PUBBLICI – CIRCOLI PRIVATI
Il regime autorizzatorio delle sale da gioco – Art. 86 del TULPS
I Regimi amministrativi di cui al D.Lgs. nr. 222/2016
Somministrazione di alimenti e bevande
- Bar / ristorante / pizzerie / osteria etc.
- Annessa a circoli con caratteristiche di ente non commerciale, aderenti ad Enti o organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali
- Annessa a circoli con caratteristiche di ente non commerciale, NON ADERENTI ad Enti o organizzazioni nazionali aventi finalità assistenziali
- Al domicilio del consumatore
- Esercizi interni a particolari strutture o attività
- Per mezzo di distributori automatici
- Temporanea in occasione di sagre fiere e manifestazioni temporanee
- Attività di trasformazione e/o somministrazione di alimenti in stabilimenti (compresi gi impianti di macellazione), laboratori, centri di cottura
- In strutture di vendita all'ingrosso
IV PARTE
COMMERCIO AL DETTAGLIO
SU AREE PRIVATE IN SEDE FISSA
Norme generali sulla vendita
Commercio al dettaglio e all’ingrosso
Classificazione delle strutture commerciali
Modalità di apertura, trasferimento e ampliamento degli esercizi
Dotazione di aree a parcheggio
Correlazione tra concessione edilizia e autorizzazione commerciale
Esercizio congiunto di vendita al dettaglio ed all'ingrosso
Subingresso nell'esercizio dell'attività ed affidamento in gestione del reparto
Criteri di programmazione urbanistica riferiti al commercio al dettaglio su aree private in sede fissa
Programmazione della rete distributiva al dettaglio su aree private in sede fissa
Vendite di liquidazione e saldi
Pubblicità dei prezzi
Vendite straordinarie
Orari di apertura e di chiusura
Vendita della stampa quotidiana e periodica
V PARTE
COMMERCIO AL DETTAGLIO
SU AREE PUBBLICHE
Definizioni e obiettivi della programmazione del settore
Gli orari di vendita
Il rilascio dell'autorizzazione: Autorizzazione per l'esercizio del commercio su aree pubbliche con posteggio (lettera a, comma 1, art. 28 del D.Lgs. n. 114/1998) - Autorizzazione per l'esercizio del commercio su aree pubbliche in forma itinerante (lettera b, comma 1, art. 28 del D.Lgs. n. 114/1998)
Modalità di vendita su aree pubbliche in forma itinerante
Produttori agricoli
Revoca, sospensione e decadenza dell'autorizzazione
Disciplina dei mercati e delle fiere
Aree private e Aree demaniali
Norme igienico – sanitarie per la vendita dei prodotti
Regolamento comunale del canone patrimoniale di occupazione del suolo pubblico e di esposizione pubblicitaria e mercatale (il cd. Canone unico, disposto dai commi 816-847 della legge n. 160/2019)
VI PARTE
SEMPLIFICAZIONE DEI CONTROLLI
SULLE ATTIVITÀ ECONOMICHE
Ambito di applicazione e definizioni
- L’attività economica
- La tipologia di controlli
- Il soggetto controllato
- La diffida amministrativa
Semplificazione degli adempimenti amministrativi
- Entro il 1° ottobre – Schema standardizzato
- Entro il 28 febbraio 2025 – Pubblicazione del censimento dei controlli
- Entro il 30 giugno 2025 – Rapporto sullo stato dei controlli
- Entro il 30 ottobre 2025 – Documento di sintesi dei controlli
Obblighi di pubblicazione concernenti i controlli sulle attività economiche
Sistema di identificazione e valutazione del livello di rischio «basso»
- ambiti omogenei: protezione ambientale, igiene e salute pubblica, sicurezza pubblica, tutela della fede pubblica e sicurezza dei lavoratori
Fascicolo informatico di impresa e obblighi di consultazione del soggetto che effettua i controlli
Principi generali del procedimento di controllo delle attività economiche
Violazioni sanabili e casi di non punibilità per errore scusabile
- Violazioni sanabili
- La diffida amministrativa
- L’adempimento
- Il mancato adempimento
- Gli ambiti di non applicazione
Meccanismi di dialogo e collaborazione
Formazione
Utilizzo di soluzioni tecnologiche nelle attività di controllo
- Le soluzioni >